成都商報記者 祝迅
  核心提示
  先照後證
  就是開辦企業可先拿營業執照,然後根據需要再去辦相關經營許可證。而之前需要前置審批許可的,必須先拿到相關部門的許可證,然後才能申領營業執照
  兩不耽誤
  申請人取得營業執照後就可以從事一般經營項目,進行場地、設備等前期準備工作的同時“後置審批”,兩不耽誤
  昨日,省政府批准並印發《四川省工商登記制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》),宣佈在成都、瀘州、遂寧、甘孜4個市(州)選擇一定範圍先行試點“先照後證”。在試點區域,除了13項保留了前置審批,117項前置審批項目改為後置。這意味著,登記註冊這117個生產、經營活動的企業,不必先取得主管部門的前置許可。另外,四川全省將放寬企業場所登記條件,允許“一址多照”、“一照多址”,並實行其他一系列改革。
  四市州試點
  先拿營業執照再辦經營許可
  以往,如果申請人開辦的企業需要前置審批,只有拿到主管部門的前置許可後,申請人才能到工商部門申請營業執照。這大大影響了企業的效率。因為,沒有取得營業執照,沒有主體資格,就無法以市場主體的身份租賃場地、採購設備或簽訂用工合同等。
  今後,以往的登記註冊企業的方式將會改變。按照《方案》,申請人向工商行政管理機關申請登記,取得營業執照後就可以從事一般經營項目。所謂一般經營項目,是指無需取得主管部門行政許可即可從事經營的項目。這就意味著,企業可以進行場地、設備等前期準備工作,同時進行“後置審批”,兩不耽誤。
  《方案》明確,這項改革將先在成都、瀘州、遂寧、甘孜4個市(州)選擇一定範圍先行先試,條件成熟後全面實施。
  117項前置變後置
  試點區域可在該範圍內確定
  那麼,開辦哪些生產、經營項目的企業,不再實行主管部門前置審批了呢?《方案》明確,在試點區域,保留13項前置審批事項,而117項前置審批項目改後置審批事項。
  改為後置審批的117項,涉及17類生產、經營活動。保留前置審批的13項,主要是營利性醫療機構、銀行業金融機構、融資性擔保機構、煙草製品生產等項目。
  省工商局相關負責人表示,《方案》設置的是試點指導目錄,試點區域可在目錄範圍內確定區域內的具體目錄並予以公佈。
  全省範圍內
  允許一址多照、一照多址
  《方案》明確,放寬住所(經營場所)登記條件,申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。市場主體可以房地產權證、商品房買賣合同、房屋規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證等任一證明文件作為住所(經營場所)的使用證明辦理工商登記。
  四川還將允許“一址多照”和“一照多址”。所謂“一址多照”,即同一地址可以登記為兩個以上市場主體的住所(經營場所)。所謂“一照多址”,即市場主體在住所外設立經營場所,經營場所與住所屬同一縣(市、區)工商行政管理機關登記管轄區域的,經營場所可以申請備案,不再辦理分支機構登記。設區市跨區經營的“一照多址”,授權市人民政府作出具體規定。
  《方案》明確,企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。企業應當在每年1月1日至6月30日期間,通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送上一年度報告,並向社會公示,任何單位和個人均可查詢。  (原標題:做這117項生意 可先拿執照後辦許可)
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