■街談
隨著全國多地自行放寬公積金提取範圍，住房公積金制度又一次被聚焦於公眾視野之下，推進整體改革的呼聲，亦再度響起。事實上，早在2011年，住建部就提出修改住房公積金條例，卻於2012年和2013年兩度“爽約”。（6月18日《新京報》）
目前公積金制度，正遭遇尷尬的處境：繳存上，對於有錢的單位，比如國企，住房公積金有些時候，已然變成了變相福利，而那些真正需要依賴公積金來買房的中低收入群體，卻無法享受制度許諾的便利；提取和使用上，由於門檻太高，往往只能眼睜睜地看著公積金躺在賬戶里貶值。
作為公民資產集納的公共資金，其價值和意義，在於助力民生，給困擾民眾的住房問題鬆綁。而在房價高企的當下，很多人沒有能力買房，離退休又還早，住房公積金不能發揮應有的利用價值，就應該放寬民眾自行支配和使用的權限，本質上而言，繳納公積金的個人應該是對應的公積金份額的所有權持有者，憑什麼這種所有權被禁錮。
目前，對於中低收入群體而言，有多少人有能力買房，又有多少人能夠利用公積金，有學者指出“只有30%的人買房用到公積金”，那麼其餘的公積金呢？豈能任其沉睡下去？此時開放支取的門檻，對於緩解民生，也許正逢其時。
在利益博弈者的眼中，估計看不到這饑渴的民生，因此住房公積金的改革才一直懸而未決。而改革的遲滯，除了關切民生的態度缺失以外，更重要的恐怕還是附著在住房公積金之上的利益難以割捨。
公積金運行過程中的問題，經過這麼些年的解析和發現，已經顯而易見：資金歸集難、資金運用無序、增值收益的法律歸屬和分配不明確不清楚、封閉運行造成資金短缺與閑置並存。這些問題的長期存在，註定著各種利益的纏繞和複雜的博弈。而不透明軌道上博弈，非但捆綁民生，還可能製造腐敗的空間。2009年郴州爆出的“住房公積金第一案”，就是一個很深刻的教訓。
但凡改革，都需歷經博弈。而博弈並不可怕，就怕博弈在不透明的環境里發生。作為在這場博弈中不可缺席的公眾，甚至連起碼的知情權都不能保證，這樣的博弈，就不是正常的博弈，民生所期的改革，也就註定無法參與，只能在翹首期盼中默默感傷。
住房上的民生是個複雜的問題，而作為這個複雜問題上的重要一環，住房公積金的改革不能繼續遲滯下去。就目前而言，在地方公積金提取範圍鬆動的情境下，需要國家層面的整體推進。而在解決提取難、貸款難等淺層問題之後，則必須立足更加長遠的改革，提高公積金的使用率，兼顧公平，進而解決分配不公的深層次問題。不能因為利益博弈，捆綁民生，空留嘆息。
□時言平
（原標題：公積金利益博弈豈可綁架民生）
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